为贯彻落实中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅《关于深入推进审批服务便民化，加快营造“六最”营商环境的 实施方案》（厅字〔2018〕42 号）文件精神，根据《中华人民共和国气象法》《山西省气候资源开发利用和保护条例》《气候可行 性论证管理办法》（中国气象局第 18 号令）和《山西省应对气候变化办法》等法律法规和规范性文件，结合我省实际，提出开发 区气候可行性论证实施意见。
　　一、指导思想
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落 实党的十九大精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，充分 合理利用气候资源，发挥气象趋利避害的作用，全面提升气候可 行性论证服务能力，为山西经济发展、社会公共安全和人民生命 财产安全提供技术支撑。
　　二、论证原则
　　（一）坚持问题导向。分析气候背景、区域气候特征和自然 生态环境对开发区设立后规划建设、生产运行的制约和影响，以 及开发区建设和运行对区域和周边气候环境可能造成的影响，从 气候角度提出趋利避害的措施，保障开发区建设与当地气候资源 承载能力相适应，避免气候和生态环境恶化。
　　（二）坚持标准规范。按照国家或行业有关要求，客观、真 实、完整编制气候可行性论证报告。根据经济社会发展需要和气 候变化状况，不断完善与气候可行性论证有关的标准、规范和规 程，提升气候可行性论证的针对性和规范化。
　　（三）坚持科技创新。借鉴国内外先进经验和做法，鼓励和 支持有关气候可行性论证的科学技术研究，结合卫星遥感、大数 据、云计算、人工智能等先进技术，提高气候可行性论证技术水 平，增强气候可行性论证的科学性。
　　三、适用区域
　　根据《关于深入推进审批服务便民化，加快营造“六最”营商环境的实施方案》要求，对山西转型综改示范区、大同、朔州、 忻州、晋中、阳泉、长治、晋城、临汾、运城、孝义等经济开发区和高新经济技术产业开发区，开展区域气候可行性论证试点。在总结试点经验基础上，逐步开展对其他有需要的开发区的气候可行性论证。
　　四、论证内容
　　开发区气候可行性论证应全面论证合理开发利用气候资源， 避免或者减轻开发区规划和建设运行可能受气象灾害、气候变化 的影响，以及可能对局地气候产生的影响。主要包括下列内容：
　　（一）开发区概况和论证技术要求；
　　（二）开发区所在区域的气候背景分析；
　　（三）气候适宜性、风险性以及可能对局地气候产生影响的评估；极端天气气候事件出现概率；
　　（四）预防或者减轻影响的对策和建议；
　　（五）论证结论和适用性说明；
　　（六）其他有关内容。
　　五、技术要求
　　（一）气候可行性论证采用的技术方法应当符合现行的国家 或有关行业、地方制定的标准、规范和规程。现有标准、规范和 规程不能满足需要的，应当采用省级气象主管机构组织有关领域 专家评审通过的成熟理论和技术方法。
　　（二）气候可行性论证应当使用符合国家气象技术标准的气 象资料。
开发区内有国家级气象观测站的，应使用该站资料开展气候 可行性论证。
开发区内没有国家级气象观测站的，按照快办严管的要求， 可使用周边地形、气候条件与开发区相似的国家级气象观测站资 料开展首次气候可行性论证，同时应开展现场气象观测。
现场气象观测资料应作为验证气候相似和再次开展气候可 行性论证的依据。
根据开发区内规划建设情况，确定是否开展大气边界层等专 项现场气象观测。
　　（三）现场探测所使用的探测仪器、探测方法和探测环境应当遵守气象探测有关法律、法规、规章和标准、规范、规程要求。
　　（四）现场气象探测所获取的气象资料应当按照国家有关规 定向省级气象主管机构汇交。
　　（五）开发区应提供符合气象探测的环境条件，保证现场气 象观测的长期稳定运行，为分析区域内建设运行与气候环境的相 互影响提供资料。
　　六、保障措施
　　（一）有关开发区是组织实施气候可行性论证的主体，应当 根据气候可行性论证有关法律法规、标准和规范性文件等要求， 组织编制气候可行性论证报告。
　　（二）气象主管机构统一管理开发区气候可行性论证工作， 定期检查开发区气候可行性论证工作开展情况以及报告编制进 展。
　　（三）有关开发区应将编制完成的气候可行性论证报告提交 省级气象主管机构审查。省级气象主管机构负责组织相关领域专 家进行评审，根据专家评审意见和有关法律法规出具审查意见。
　　（四）审查通过后的气候可行性论证报告，作为开发区入区 项目规划、建设的依据。相关主管部门在审批项目时应当将气候 可行性论证报告作为审查内容。
落户该区域内的项目免费共享气候可行性论证报告。
　　（五）气候可行性论证报告 5 年内有效。